Cadre financier 2026
Parti Quebécois
Ce cadre financier est basé sur le Rapport préélectoral sur l'état des finances publiques du Québec, rendu public le 17 août 2026 par le ministère des Finances, et dont la majorité des hypothèses présentées sont jugées plausibles par la vériticatrice générale.
Comme nous l'avions fait en 2022, nos estimations reposent sur cet état des lieux et l'utilisation du simulateur budgétaire rendu disponible par le ministère des Finances.
Le cadre financier du Parti Québécois repose sur une approche prudente et responsable. Il prévoit un retour à l’équilibre budgétaire dès 2028-2029, soit un an plus tôt que ne l’exige la Loi sur l’équilibre budgétaire. Pour y arriver, nous allons mettre fin au gaspillage de la CAQ, recentrer l’État sur ses missions fondamentales, protéger, soigner et éduquer les Québécois, tout en améliorant leur pouvoir d’achat et en renforçant les services directs à la population. Dans le contexte budgétaire actuel, après des années de déficits successifs, le Parti Québécois propose plusieurs mesures à coût nul grâce à une nouvelle priorisation de l’allocation des sommes existantes et à un grand ménage dans le gaspillage de fonds publics et l’accroissement de la bureaucratie sous la CAQ. Les versements au Fonds des générations ainsi que des provisions pour éventualités qui répondent au contexte actuel, notamment le conflit commercial avec les États-Unis, sont maintenus. Le plan financier du Parti Québécois permettra d’atteindre les cibles de réduction de la dette qui sont prévues à la Loi sur la réduction de la dette et d’améliorer de façon significative l’état des finances publiques qui a été fortement dégradé par la mauvaise gestion de la CAQ. [Image: R113]
POLITICAL SCHOOL
« Je suis un économiste indépendant du Parti Québécois. J’ai accepté d’analyser le cadre financier de ce parti, tout en rappelant que les choix politiques sont ceux du parti et non les miens. Je juge que les prévisions de ce cadre financier et de l’évolution de la dette sont plausibles dans tous leurs aspects significatifs. »
Antoine Noël, Professeur adjoint au Département d’économique de l’Université Laval. Il a effectué ses études de premier cycle à l’Université de Montréal. Par la suite, il a fait une maîtrise avec cheminement doctoral à l’Université de Toronto. Docteur en Sciences économiques à Queen’s University, il se spécialise en commerce international et en macroéconomie.
Retour à l’équilibre budgétaire dès
2029 budgétaire
2028 2029
milliards de dollars
en provision pour éventualités
6,5 milliards de dollars
de nouvelles dépenses sur cinq ans
6,6 milliards de dollars
de réduction de dépenses liées à la bureaucratie
35,5 %
Ratio dette nette/PIB à la fin du mandat
Le Québec aborde les prochaines années dans un contexte économique marqué par une profonde incertitude. Les tensions commerciales avec les États- Unis, le ralentissement de la croissance, la hausse du coût de la vie, la pression exercée sur nos finances publiques et les défis persistants de productivité imposent des choix responsables. Lorsque des vents contraires se lèvent, le Québec n’a pas le luxe d’être à la remorque des autres. Il doit être capable de défendre ses intérêts, de veiller lui-même à ses affaires et de prendre les décisions qui servent d’abord son économie, ses entreprises et ses citoyens.
C’est dans cet esprit que le Parti Québécois présente un cadre financier fondé sur une conviction simple : le Québec dispose de tous les atouts nécessaires pour devenir l’une des économies les plus compétitives et prospères d’Amérique du Nord, à la condition de retrouver une gestion rigoureuse de l’État et de créer un environnement véritablement favorable à l’investissement, à l’entrepreneuriat et au travail.
Pour y parvenir, nous avons réuni une équipe économique composée de femmes et d’hommes compétents, expérimentés et prêts à gouverner. Cette équipe aura la responsabilité de transformer notre modèle économique, de remettre de l’ordre dans les finances publiques et de traverser avec intelligence et sang-froid les défis auxquels notre économie sera confrontée dans les prochaines années.
Notre approche marquera une rupture avec les dernières années. Nous mettrons fin au gaspillage des fonds publics et au modèle du « bar ouvert » de subventions accordées à de grandes multinationales, alors même que trop de PME québécoises évoluent dans un environnement fiscal et réglementaire qui freine leur croissance. Nous voulons plutôt faire confiance aux entrepreneurs, aux travailleurs et au savoir-faire d’ici. Un gouvernement du Parti Québécois entreprendra un important chantier d’allègement réglementaire et fiscal, soutiendra davantage la croissance de nos PME et accélérera la diversification de nos exportations.
Cette ambition économique doit cependant reposer sur des finances publiques solides. Or, après huit années de gouvernement caquiste, le Québec se retrouve devant une situation préoccupante. La gestion du tandem Fréchette-Legault aura été marquée par une croissance rapide des dépenses, une multiplication des structures administratives et une détérioration importante de la situation budgétaire. Au cours des 8 dernières années, le gouvernement de la CAQ aura accumulé plus de 40 milliards de dollars de déficits. La baisse de la cote de crédit du Québec, une première en trois décennies, est venue confirmer la nécessité de retrouver une gestion plus rigoureuse de nos finances publiques.
La croissance de l’appareil de l’État illustre également cette perte de contrôle. En huit ans, quelque 110 000 employés se sont ajoutés aux effectifs de l’État québécois. Sur cette période, 55 % des emplois créés au Québec l’ont été dans le secteur public, comparativement à 31 % en Ontario et à 36 % dans l’ensemble du Canada. Cette expansion ne s’est malheureusement pas toujours traduite par une amélioration des services offerts à la population. Le Protecteur du citoyen a lui-même constaté les effets d’un État devenu excessivement lourd, où l’accumulation des processus et des contrôles bureaucratiques peut aller jusqu’à « déshumaniser » les services publics.
Nous devons renverser cette tendance. Les Québécois doivent pouvoir être fiers de leurs écoles, de leur réseau de la santé et des services sociaux et de leurs institutions publiques. Ils sont en droit de s’attendre à ce que chaque dollar prélevé en impôts ou en taxes soit utilisé avec rigueur et contribue réellement à améliorer les services auxquels ils ont droit.
Un gouvernement du Parti Québécois recentrera donc l’État sur ses missions fondamentales : prendre soin de notre monde, offrir des services publics de qualité, protéger le pouvoir d’achat des ménages et créer les conditions permettant à notre économie de prospérer. Il est nécessaire d’être responsable pour préserver notre capacité collective d’agir, financer durablement nos services publics et transmettre aux prochaines générations un État dont les finances sont saines.
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Cette approche s’inscrit dans une tradition de responsabilité financière. C’est un gouvernement du Parti Québécois qui a adopté la Loi sur l’équilibre budgétaire, et c’est sous le gouvernement de Bernard Landry que la cote de crédit du Québec s’est améliorée. Nous entendons renouer avec cette exigence de sérieux et démontrer qu’il est possible d'avoir de grandes ambitions pour le Québec tout en administrant de façon responsable l’argent des contribuables.
Notre cadre financier repose ainsi sur une orientation claire : reprendre le contrôle de nos finances publiques pour retrouver notre capacité d’agir, recentrer l'État sur ses missions essentielles, donner davantage d’oxygène à nos PME, améliorer notre productivité, diversifier nos marchés d’exportation et défendre systématiquement les intérêts économiques du Québec.
Le Québec a les entrepreneurs, les travailleurs, les ressources et le talent nécessaires pour réussir. Il lui faut maintenant un gouvernement capable de transformer ce potentiel en prospérité. C’est l’engagement que nous prenons : être à la hauteur de nos responsabilités, à la hauteur des attentes des Québécois et, surtout, à la hauteur du potentiel économique du Québec.
CADRE FINANCIER 2026 | 5
Tableau A.1 – Cadre financier du Parti Québécois (en M$)
| 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. REVENUS | |||||
| Revenus autonomes | 135 343 | 140 214 | 145 201 | 149 639 | 155 255 |
| Transferts fédéraux | 33 046 | 34 011 | 33 643 | 32 802 | 33 757 |
| Sous-total Revenus | 168 389 | 174 225 | 178 844 | 182 441 | 189 012 |
| B. DÉPENSES | |||||
| Dépenses de portefeuille | -161 081 | -165 049 | -166 666 | -168 291 | -173 584 |
| Service de la dette | -10 516 | -10 870 | -11 402 | -11 860 | -12 749 |
| Sous-total Dépenses | -171 597 | -175 919 | -178 068 | -180 151 | -186 333 |
| Transferts fédéraux additionnels | 0 | 950 | 1 188 | 1 041 | 1 178 |
| C. MESURES DE LA CAMPAGNE | |||||
| Mesures déjà annoncées | 150 | -5 | 608 | 699 | 1 074 |
| Mesures à venir | 0 | -579 | -901 | -639 | -591 |
| Total des mesures | 150 | -584 | -293 | 60 | 483 |
| Amélioration du service de la dette | 51 | 91 | 154 | 150 | 157 |
| Provisions pour éventualités révisées | -1 000 | -1 000 | -1 000 | -1 000 | -1 000 |
| D. SURPLUS (DÉFICIT) COMPTABLE | -4 007 | -2 237 | 825 | 2 541 | 3 497 |
| Versements des revenus consacrés au Fonds des générations | -2 482 | -2 501 | -2 626 | -2 790 | -2 929 |
| E. SOLDE BUDGÉTAIRE AVANT ÉCARTS À RÉSORBER | -6 489 | -4 738 | -1 801 | -249 | 568 |
| Écarts à résorber révisés | 1 850 | 250 | 0 | ||
| F. SOLDE BUDGÉTAIRE APRÈS RÉSORPTION DES ÉCARTS | -6 489 | -4 738 | 49 | 1 | 568 |
Note : Les nombres en noir proviennent du Rapport préélectoral. Les nombres en bleu diffèrent de ceux du rapport préélectoral, car ils reflètent le cadre financier du Parti Québécois.
La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
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Tableau A.2 – Comparaison du cadre financier du Parti Québécois avec le Rapport préélectoral
| 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. SOLDE BUDGÉTAIRE APRÈS RÉSORPTION DES ÉCARTS | |||||
| Rapport préélectoral | -7 690 | -5 695 | -1 500 | 0 | 250 |
| Cadre financier du Parti Québécois | -6 489 | -4 738 | 49 | 1 | 568 |
| Amélioration du solde budgétaire | 1 201 | 957 | 1 549 | 1 | 318 |
| 2. ÉCARTS À RÉSORBER | |||||
| Rapport préélectoral | 0 | 0 | 1 850 | 2 000 | 2 000 |
| Cadre financier du Parti Québécois | 0 | 0 | 1 850 | 250 | 0 |
| Diminution des écarts à résorber | 0 | 0 | 0 | -1 750 | -2 000 |
| 3. PROVISION POUR ÉVENTUALITÉS | |||||
| Rapport préélectoral | -2 000 | -1 500 | -1 500 | -1 500 | -1 500 |
| Cadre financier du Parti Québécois | -1 000 | -1 000 | -1 000 | -1 000 | -1 000 |
| Diminution des provisions pour éventualités | 1 000 | 500 | 500 | 500 | 500 |
Note : La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Tableau A.3 – Dette nette (en M$)
| 20262027 | 20272028 | 20282029 | 20292030 | 20302031 | |
|---|---|---|---|---|---|
| DETTE NETTE | 253456 | 265066 | 270702 | 273201 | 274985 |
| En % du PIB | 37,9 | 38,4 | 37,9 | 37,0 | 36,0 |
| Réduction de la dette nette | -1201 | -2158 | -3707 | -3708 | -4026 |
| DETTE NETTE RÉVISÉE | 252255 | 262908 | 266995 | 269493 | 270959 |
| En % du PIB | 37,8 | 38,1 | 37,4 | 36,5 | 35,5 |
Note : Les nombres en noir proviennent du Rapport préélectoral. Les nombres en bleu diffèrent de ceux du rapport préélectoral, car ils reflètent le cadre financier du Parti Québécois.
La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Tableau B.1 – Total des mesures (en M$)
| MESURES | 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Sous-total des mesures déjà annoncées à coût nul (Tableau B.2) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées ayant un impact sur les dépenses (Tableau B.3) | 500 | 205 | 785 | 656 | 761 | 2 907 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées ayant un impact sur les revenus (Tableau B.4) | -350 | -210 | -177 | 43 | 313 | -382 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées | 150 | -5 | 608 | 699 | 1 074 | 2 526 |
| Sous-total des mesures à venir | 0 | -579 | -901 | -639 | -591 | -2 710 |
| TOTAL DES MESURES | 150 | -584 | -293 | 60 | 483 | -184 |
Note : La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Tableau B.2 – Mesures déjà annoncées à coût nul (en M$)
| MESURES | 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Réduction progressive du taux de l’Impôt sur le revenu des sociétés de 11,5% à 9,5% | -635 | -1 270 | -1 905 | -2 540 | -2 540 | -8 890 |
| Réduction du FDE et des subventions aux entreprises | 635 | 1 270 | 1 905 | 2 540 | 2 540 | 8 890 |
| Bonification de l’aide et de la sécurité alimentaire | 0 | -100 | -100 | -100 | -100 | -400 |
| Annulation de la baisse de TVQ sur certains produits en épicerie | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 |
| Remboursement pour taxe sur l’essence à même le FECC | 0 | -450 | -450 | -450 | -450 | -1 800 |
| Réduction de certains programmes du FECC | 0 | 450 | 450 | 450 | 450 | 1 800 |
| Introduction de la Passe mobilité | 0 | -137 | -137 | -137 | -137 | -548 |
| Ajustement au FECC pour la Passe mobilité | 0 | 137 | 137 | 137 | 137 | 548 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées à coût nul | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Note : La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Tableau B.3 – Mesures déjà annoncées ayant un impact sur les dépenses (en M$)
| MESURES | 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Doubler l’enveloppe de la Politique de déplacement des usagers | 0 | -5 | -10 | -15 | -20 | -50 |
| Augmentation des budgets en santé publique et en prévention | 0 | -100 | -150 | -150 | -150 | -550 |
| Stratégie pour un usage plus optimal des médicaments | 0 | -1 | -1 | -1 | -1 | -4 |
| Services préhospitaliers d’urgence : améliorer la desserte en ajoutant des heures et des ambulances | 0 | -30 | -30 | -30 | -30 | -120 |
| Augmenter le nombre de places dans les facultés de Médecine | 0 | -30 | -30 | -30 | -30 | -120 |
| Augmenter le nombre de places en formation dans le domaine de la santé | 0 | -5 | -5 | -5 | -5 | -20 |
| Embauche de professionnels nécessaires en chirurgie pour abaisser la liste d’attente et la mise en place graduelle de ratios sécuritaires | 0 | -40 | -40 | -40 | -40 | -160 |
| Améliorer l’accès aux soins via les CLSC | 0 | -25 | -25 | -50 | -50 | -150 |
| Hausser le nombre d’heures en soins à domicile | 0 | -325 | -325 | -325 | -325 | -1 300 |
| Bonifier le programme d’adaptation à domicile | 0 | -10 | -10 | -10 | -10 | -40 |
| Restaurer la mesure budgétaire pour l’achat de livres dans les écoles | 0 | -8 | -8 | -8 | -8 | -32 |
| Bonifier le soutien pour les adaptations de domicile en maisons intergénérationnelles | 0 | -5 | -5 | -5 | -5 | -20 |
| Programme 2 pour 1 en culture | 0 | -35 | -35 | -35 | -35 | -140 |
| Rembourser la TVQ à l’achat de propriétés neuves pour les premiers acheteurs | 0 | -70 | -70 | -70 | -70 | -280 |
| Restaurer la gratuité le premier dimanche du mois dans les musées | 0 | -5 | -5 | -5 | -5 | -20 |
| Appariement des dons pour la Fondation des artistes | 0 | -1 | -1 | -1 | -1 | -3 |
| Bonification des sommes pour l’aide psychologique des étudiants | 0 | -10 | -10 | -10 | -10 | -40 |
| Fiducie agricole | 0 | -10 | 0 | 0 | 0 | -10 |
| Bonification des aides aux agriculteurs | 0 | -112 | -112 | -112 | -112 | -450 |
| Maintenir les fonds consacrés au Conseil des arts et des lettres du Québec à 200 M$ et plus | 0 | 0 | -35 | -35 | -35 | -105 |
| Préparation à l’indépendance et tenue de la consultation | 0 | -10 | -10 | -110 | 0 | -130 |
| Réduction de la bureaucratie afin de recentrer l’État sur ses missions fondamentales | 500 | 1 000 | 1 600 | 1 600 | 1 600 | 6 300 |
| Geler les salaires des élus et faire le ménage des bonis des dirigeants de sociétés d’État | 0 | 2 | 3 | 3 | 4 | 11 |
| Abolition de Santé Québec | 0 | 40 | 100 | 100 | 100 | 340 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées ayant un impact sur les dépenses | 500 | 205 | 785 | 656 | 761 | 2 907 |
Note : La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Tableau B.4 – Mesures déjà annoncées ayant un impact sur les revenus (en M$)
| MESURES | 2026 2027 | 2027 2028 | 2028 2029 | 2029 2030 | 2030 2031 | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hausse des revenus découlant de la baisse de l’Impôt sur le revenu des sociétés | 0 | 69 | 202 | 422 | 692 | 1 385 |
| Redevance pour les sites de paris sportifs | 0 | 300 | 300 | 300 | 300 | 1 200 |
| Détaxer les biens usagés | 0 | -150 | -600 | -600 | -600 | -1 950 |
| Abolition de la majoration quand la SAQ n’est pas intermédiaire | 0 | -15 | -15 | -15 | -15 | -58 |
| Vente directe d’alcool artisanal par le producteur (sans la SAQ) | 0 | -10 | -10 | -10 | -10 | -38 |
| Doubler le montant maximal admissible au crédit d’impôt pour l’achat d’une première habitation pour le faire passer de 1 500 $ à 3 000 $. | 0 | -55 | -55 | -55 | -55 | -220 |
| Réduction de la taxation de l’essence | -350 | -350 | 0 | 0 | 0 | -700 |
| Sous-total des mesures déjà annoncées ayant un impact sur les revenus | -350 | -210 | -177 | 43 | 313 | -382 |
Note : La somme peut différer du total en raison des arrondissements.
Q
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Sylvain Gauthier, agent officiel du Parti Québécois.
Imprimé par Presses du Parti Québécois.